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把“房住不炒”落實到位

經濟日報 2019-07-30 11:32
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  不同城市不同地區房地産市場的變化走勢有差異,房價水平及其漲幅也不盡相同。這既與當地市場供需狀況有關,也與各地調控措施及力度不無關系。房價漲幅依然過高的城市,應該按照中央“房住不炒”的定位,認真審視評估本地樓市調控措施及效果。無論是堅持因城施策、一城一策、落實地方政府主體責任,還是制定人才引進獎勵政策,都不能有悖于“房住不炒”定位。


  近一個月來,一些地區或部門相繼出台新的樓市調控措施,引發社會廣泛關注。


  比如,江蘇蘇州市明確規定新房和二手房在購房人取得不動産權證後,分別于3年和5年之後才可轉讓;陝西西安市對遷入戶籍居民和非戶籍居民購房,在繳納社保和個稅方面提高了門檻;銀保監會約談部分房地産信托企業,要求控制房地産信貸規模和比重。這一系列舉措,是相關地區或部門針對房地産市場形勢的發展變化,爲更好落實中央“房住不炒”定位所采取的應對措施。


  2016年9月30日,本輪樓市調控啓動以來,上百座城市加入了樓市調控行列,先後推出數百次調控具體措施。從全國性數據觀察,最爲明顯的變化有兩點。一是今年上半年,全國商品房銷售額和銷售面積同比分別增長5.6%和下降1.8%,均降至調控以來的第二個低點(第一個低點爲今年1月份至2月份,受節日因素影響較大),表明在一定程度上擠出了泡沫;二是70個大中城市特別是一線城市新房和二手房,同比與環比房價指數都比調控前有明顯回落。


  同時,還應該看到,不同城市不同地區相比較,房地産市場的變化走勢還有差異,房價水平及其漲幅也還不盡一致。這既與當地市場的供需狀況有關,也與各地調控措施及力度不無關系。蘇州市雖然不在國家統計局在統的70個大中城市之列,但江蘇省各主要城市房價漲幅在全國城市中處于相對較高位勢。另據多家媒體報道,蘇州市一些熱點地區樓市挂牌價及銷售均價近期均有明顯提升。5月份,住建部在提示了6座城市之後,又對房價漲幅較高的4座城市發出預警提示,其中就包括蘇州市。


  據報道,蘇州市此次出台新的調控措施,是近3個月來第四次加碼樓市調控。此前,在一些城市將新房再上市時間確定爲2年,就有分析人士指出,兩年時間對投資投機性購房者而言,是一個可以接受且能夠堅持的時限。正因如此,蘇州市把新房限售時限延至3年,對遏制炒房或許有一定效果,但效果仍需進一步觀察。


  從過去兩年的中央經濟工作會議到今年4月份的中央政治局會議,都明確提出並反複強調“房住不炒”定位。房地産調控能否取得實效,房價能否回歸價值,更多民衆的剛需和改善性需求能否更好地得到滿足,都在于是否堅持了和在多大程度上堅持了“房住不炒”定位,而不在于具體調控次數和措施條數的多少。所以,有些城市雖已多次加碼調控,但要盡快取得實效,其政策措施還有完善的空間和余地,如將新房限售時限延至與二手房相同,視售房套數將限售與稅費政策相結合等。


  當前,各地特別是房價水平或漲幅依然過高的城市,都應該按照中央“房住不炒”的定位,認真審視評估本地樓市調控措施及效果。無論是堅持因城施策、一城一策、落實地方政府主體責任,還是制定人才引進獎勵政策,都不能有悖于“房住不炒”定位。符合這一定位的措施就應該堅持和強化,反之就應調整乃至取消。與此同時,各地黨委政府要從本地實際出發,積極推進結構性調整和新舊動能轉換,促進經濟社會持續健康發展。

編輯者:doudou

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